Правила продвижения по SMS в ОАЭ: политика TDRA, регламент телемаркетинга и учёт согласий

По состоянию на сентябрь 2026 года компания в ОАЭ вправе отправлять рекламные SMS только тем людям, которые дали согласие, поддающееся хранению и предъявлению по требованию, с именем отправителя, помеченным как AD, вне периода тишины с 21:00 до 7:00, и с бесплатным способом отказаться от рассылки. Эти правила установлены регуляторной политикой TDRA в отношении нежелательных электронных сообщений и обеспечиваются через операторов мобильной связи.

Правила SMS-рассылок в ОАЭ с августа 2024 года получили ещё один уровень регулирования. Постановление Кабинета министров № 56 от 2024 года о телемаркетинге относит к телемаркетингу и рекламные текстовые сообщения, устанавливая для компаний собственный набор обязанностей. Если добавить сюда требования закона о защите прав потребителей к акциям и арабскому языку, окажется, что одна рекламная SMS-кампания в Дубае затрагивает сразу три отдельных нормативных документа.

Что считается рекламным SMS согласно политике TDRA

Правила SMS-рассылок в ОАЭ определяют такие сообщения по цели: в политике они называются рекламными текстовыми сообщениями. Текст считается рекламным сообщением, если он предоставляет или рекламирует товары, услуги или деловые возможности, собирает пожертвования на благотворительность либо служит любой другой цели, которую определит TDRA. Определение мобильного текстового сообщения не ограничивается SMS: оно прямо включает и MMS.

Охват политики определяется её понятием «связь с ОАЭ». Сообщение считается связанным с ОАЭ, если оно отправлено из ОАЭ, исходит от человека или компании, физически находящихся здесь, открыто на устройстве, расположенном здесь, либо получено человеком, физически присутствующим в ОАЭ. Под это определение подпадает и дубайский бренд, рассылающий сообщения через зарубежный шлюз, и зарубежный бренд, отправляющий SMS гостям Дубая.

Информационные сообщения, например банковские уведомления или напоминания о рейсах, в разделе FAQ TDRA прямо названы не спамом. Сложность возникает в промежуточной зоне: уведомление о доставке, которое заканчивается промокодом на скидку, уже перестаёт быть чисто сервисным. Либо полностью исключайте рекламное содержание из сервисных сообщений, либо рассматривайте всё сообщение как рекламное.

Пункт 13 освобождает от действия правил рекламные сообщения государственных структур, но не благотворительных организаций и не других субъектов, которые может определить TDRA, поэтому частной компании стоит исходить из того, что на неё никакие исключения не распространяются.

Правила SMS-рассылок в ОАЭ о согласии: что допускает политика

Правила SMS-рассылок в ОАЭ не строги к форме согласия: пункт 5.3 допускает любой вид, если его можно сохранить и предъявить в материальной форме по запросу TDRA. Остальные принципы, касающиеся согласия, строже, чем ожидает большинство компаний.

• Прозрачность. Пункт 5.5 требует, чтобы процесс получения согласия был понятным и прозрачным. Заранее отмеченный чекбокс или строку, спрятанную в условиях продажи, будет сложно защитить перед регулятором.
• Письменное согласие требует подписи. Пункт 5.6 добавляет, что если согласие оформлено письменно, запись должна включать подпись клиента. Бумажные бланки регистрации на стойке или на мероприятии стоит проектировать с учётом этого требования.
• Согласие не может быть условием оказания услуги. Пункт 5.4 запрещает лицензиатам отказывать в услуге из-за того, что клиент отказался от рекламной рассылки, и тот же принцип стоит применять на собственном этапе оформления заказа и в программах лояльности.
• Запрос согласия по SMS или звонку недопустим. Пункт 9.2.5 запрещает компании, пользующейся сервисом рассылок, инициировать запрос согласия по SMS или голосовому звонку. Отправить первое сообщение с текстом «Ответьте ДА, чтобы получать предложения» нельзя.

Запрос согласия по SMS, который политика всё же допускает, относится только к самим операторам. Согласно пункту 7.4, оператор, продвигающий собственные услуги, вправе отправить один запрос согласия, повторить его через месяц отсутствия ответа, а после ещё одного месяца молчания считать, что клиент отказался. Другим брендам этот путь недоступен, поэтому согласие для ваших кампаний должно поступать с сайта, из приложения, магазина или по другим каналам, не связанным с текстовыми сообщениями.

Рядом с этой политикой действует закон о защите персональных данных. Федеральный декрет-закон № 45 от 2021 года требует согласия, которое можно подтвердить и легко отозвать, и даёт людям право возражать против обработки данных в целях прямого маркетинга. Номер телефона, привязанный к имени клиента, является персональными данными, поэтому одна и та же запись о согласии должна удовлетворять требованиям обоих документов. Подробнее об этой стороне вопроса рассказывает наш материал о согласии на email-рассылки по закону ОАЭ о защите данных.

Правила SMS-рассылок в ОАЭ: как долго хранятся записи о согласии

Правила SMS-рассылок в ОАЭ устанавливают обязанности операторов по хранению записей в пункте 10. В течение всего периода, пока клиенту отправляются рекламные сообщения, и ещё два года после последнего из них оператор хранит содержание ответов на запросы согласия и уведомления о подписке. Записи об отказах и отмене подписки хранятся весь срок действия подписки клиента. Если TDRA запрашивает подтверждение согласия, у оператора есть три рабочих дня на его предоставление.

Правила SMS-рассылок в ОАЭ строги к доказательствам: оператор не может предоставить подтверждение, которого у него никогда не было. Пункт 8.2 гласит, что ни одно рекламное сообщение не может быть доставлено, если оператор не получил согласие клиента на сообщения именно от данного отправителя, не проверил его, не убедился в отсутствии запроса на блокировку и не сохранил подтверждение. Пункт 7.2 добавляет, что инициатива подписки должна исходить от самого клиента. На практике данные о согласии передаются оператору, и именно их качество определяет, будет ли ваша кампания доставлена вообще.

Есть две ситуации, в которых компании чаще всего допускают ошибку:

• Переиспользованные номера. Пункт 8.11 обязывает операторов аннулировать согласие при смене владельца номера. В базе клиентов, накопленной за много лет, наверняка окажутся номера, согласие по которым уже недействительно.
• Объединённые базы. Согласие даётся конкретному отправителю. Номера, собранные под одним брендом, не переносят согласие на родственный бренд с другим именем отправителя AD.

Как клиенты блокируют рекламные сообщения

Правила SMS-рассылок в ОАЭ дают клиентам простой инструмент блокировки: в разделе FAQ TDRA опубликованы соответствующие команды, все они отправляются SMS на номер 7726. Понимание этих команд объясняет, почему неаккуратная рассылка обходится дорого: одно неуместное сообщение может закрыть клиенту доступ не только к вашему бренду, но и ко всей отрасли.

Команды приведены по разделу FAQ TDRA по состоянию на 14 сентября 2026 года. TDRA уточняет, что таким способом можно блокировать только отправителей, имя которых начинается с AD.

Помимо номера 7726, пункт 8.10 обязывает операторов давать клиентам возможность отклонять категории сообщений, включая рекламные, средствами самого телефона, а пункт 8.9 требует присваивать отраслевые метки, например банковское дело, недвижимость, здравоохранение, образование, розничная торговля, туризм и благотворительность. Правильный выбор отрасли вместе с провайдером имеет значение: сообщение с неверной меткой может дойти до людей, заблокировавших ту отрасль, к которой оно на самом деле относится.

Какое место занимает регламент о телемаркетинге 2024 года

Правила SMS-рассылок в ОАЭ дополняет регламент о телемаркетинге: Постановление Кабинета министров № 56 от 2024 года вступило в силу 27 августа 2024 года. Его определение телемаркетинга охватывает звонки потребителям в целях маркетинга, рекламы или продвижения, «включая рекламные текстовые сообщения и рекламные сообщения через приложения социальных сетей». Оно применяется ко всем компаниям, лицензированным в ОАЭ, включая компании в свободных экономических зонах.

Статья 4 перечисляет обязанности компаний, часть из которых напрямую касается SMS-программ:

1. получить предварительное разрешение на осуществление такой деятельности от компетентного органа;
2. использовать местные номера, выданные лицензированными операторами ОАЭ и зарегистрированные на коммерческую лицензию компании;
3. создать канал для потребителей, желающих получать рекламную информацию, и направлять маркетинг только этим потребителям;
4. соблюдать реестр «Не звонить», который контролирует TDRA;
5. вести записи в форме, установленной компетентным органом, и предоставлять периодические отчёты;
6. раскрывать источник номеров и данных потребителей по запросу компетентного органа.

Статья 5 ограничивает рекламные телефонные звонки промежутком с 9:00 до 18:00 и вводит ограничения на повторные звонки. Временные рамки и правила повторных обращений в постановлении сформулированы именно для звонков, тогда как политика TDRA устанавливает для рекламных SMS окно с 7:00 до 21:00. Как эти два документа соотносятся применительно к текстовым сообщениям, в них прямо не сказано, поэтому прежде чем планировать рассылку на позднее время, уточните позицию для своей отрасли у компетентного органа или у юриста.

Статья 9 распределяет надзор между несколькими органами: Центральный банк отвечает за банки, финансовые и страховые компании, Управление по ценным бумагам и товарам, за услуги на рынке ценных бумаг и товаров, а местные органы власти каждого эмирата, за все остальные случаи. Статья 6(4) также запрещает раскрывать данные потребителей без согласия или передавать их компаниям для целей телемаркетинга, что закрывает вопрос о покупных базах номеров.

Акции, скидки и арабский язык в сообщении

Правила SMS-рассылок в ОАЭ дополняет закон о защите прав потребителей, Федеральный закон № 15 от 2020 года: он добавляет ещё два правила, которые легко упустить в коротком тексте. Статья 18 запрещает поставщику продвигать товары или услуги либо рекламировать общее снижение цен без предварительной лицензии от компетентного органа. SMS, объявляющее о распродаже, само по себе является рекламой этой распродажи, поэтому разрешение на проведение акции должно быть получено до запуска кампании.

Статья 26 предписывает, что данные, реклама и договоры, касающиеся потребителя, должны быть на арабском языке, а другие языки могут использоваться наряду с ним. Для канала с ограниченным числом символов это создаёт реальные вопросы планирования: отправлять ли арабскую версию, двуязычное сообщение или отдельные сегменты по языкам. Обсудите применение этого правила к своим кампаниям с консультантом; наша команда перевода на арабский и английский языки сможет подготовить подходящие версии текста.

Статья 4(5) того же закона относит к правам потребителя защиту конфиденциальности и безопасности данных, а также запрет на использование этих данных для продвижения и маркетинга, что ещё раз подчёркивает необходимость явного согласия.

Порядок проверки перед запуском SMS-кампаний в ОАЭ

Соблюдая правила SMS-рассылок в ОАЭ, мы проходим такую последовательность действий перед тем, как передать рекламное сообщение провайдеру. Она дополняет чек-лист, приведённый на нашей странице услуги SMS-маркетинг, а не повторяет его.

1. Лицензии. Подтверждено разрешение на телемаркетинг для компании, а также разрешение на проведение акции, если в сообщении упоминается распродажа или скидка.
2. Источник данных. Каждый номер прослеживается до конкретной точки сбора, инициированной самим клиентом, без номеров от партнёров, с мероприятий или из купленных баз без собственного согласия.
3. Соответствие отправителя. Согласие дано тому же бренду, который указан в имени отправителя AD.
4. Срок давности согласия. Номера без недавней активности проверяются на риск переиспользования.
5. Список исключений. Отказы, жалобы и исключения из реестра применяются после каждого импорта базы, а не один раз.
6. Отраслевая метка. Классификация согласована с провайдером применительно к фактическому содержанию именно этого сообщения.
7. Содержание. Учтено требование к арабскому языку, отсутствуют номера с повышенной тарификацией, давление против отказа от рассылки и вводящие в заблуждение утверждения.
8. Время отправки. Рассылка запланирована с запасом внутри разрешённого окна, с учётом возможных задержек в очереди на стороне провайдера.

Чем может помочь Digital Marketing Dubai

Мы соблюдаем правила SMS-рассылок в ОАЭ и планируем, и пишем SMS-кампании для компаний в Дубае и по всей стране, выстраивая сбор согласий, сегментацию и отслеживание результатов вокруг правил, описанных выше. У нас нет собственного SMS-шлюза: доставка идёт через лицензированный аккаунт провайдера, оформленный на ваше имя. Когда сообщению нужно больше места, чем допускает SMS, детали берёт на себя наша услуга email-маркетинг, а работа над маркетинговой стратегией определяет, какой канал решает какую задачу.

Правила SMS-рассылок в ОАЭ не единственные, что стоит знать: если вы также рассматриваете WhatsApp для рекламных рассылок, ознакомьтесь с нашим материалом о правилах маркетинга в WhatsApp для бизнеса в ОАЭ. Чтобы получить письменное предложение с фиксированной ценой, отправьте нам бриф: в рабочее время мы обычно отвечаем в течение 45 минут.